Avskaffa planhushållningen i svensk kollektivtrafik
Sveriges regering måste säkerställa att EU:s regler om statsstöd, konkurrensneutralitet och marknadstillträde efterlevs i praktiken, inte bara på pappret, skriver Kjell Peterson, ordförande, Svenska Turistbussföretagen.
EU:s direktiv är inte frivilliga rekommendationer – de är rättsligt bindande, skriver Kjell Peterson, ordförande, Svenska Turistbussföretagen.
I skymundan pågår en systematisk utradering av Sveriges små och medelstora trafikföretag. Statligt ägda utländska koncerner, ofta med kraftfulla driftsbidrag från sina hemländer, tillåts dominera upphandlingar i Sverige. Detta sker i strid med artikel 107.1 i EUF-fördraget, som förbjuder statligt stöd som snedvrider konkurrensen mellan medlemsländer. Trots detta står svenska myndigheter passiva.
Överföringar från moderbolag i Norge, Frankrike och Luxemburg till deras svenska dotterbolag möjliggör ”predatory pricing”– dumpade priser i syfte att slå ut konkurrenter. Svenska bussföretag måste däremot gå runt på varje krona – de har inga statliga moderbolag som täcker förluster. Över 800 av Sveriges tidigare 900 privatägda bussbolag har försvunnit – inte på grund av bristande lönsamhet, utan på grund av offentliga upphandlingar som systematiskt missgynnat dem.
Konkurrensverket tiger, Marknadsdomstolen agerar inte. Samtidigt hänvisar länstrafikbolagen till att “det är enklare att förhandla med färre aktörer”. Det är planhushållning, inte marknadsekonomi. När uppföljning av krav och avtal uteblir – vilket sker i hälften av kommunerna – belönas de oseriösa och pressas de seriösa bort.
Regeringens försök till upphandlingsreform var undermåligt. Tack vare riksdagens nej har det värsta stoppats, men problemen består. Offentlig upphandling i Sverige präglas av för lågt deltagande, för dålig kontroll och för lågt fokus på kvalitet. Det är raka motsatsen till EU:s vision om en inre marknad med fri och rättvis konkurrens.
EU:s konkurrensregler är tydliga: statligt stöd som påverkar handeln mellan medlemsländer är förbjudet. Det gäller hyresrabatter, skattelättnader, mjuka lån – och direkt överförda medel från statsägda bolag. I SJ-domen (SJ ./. BK Tåg) konstaterade Marknadsdomstolen att prisdumpning kan leda till dominerande ställning – vilket sedan används för att ta ut förlusterna i efterhand. Det är precis vad som sker i dag. Länstrafiken sitter i knät på dessa giganter.
Artikel 102 i EUF-fördraget förbjuder dessutom missbruk av dominerande ställning. Det omfattar just sådant beteende där stora aktörer stänger ute mindre konkurrenter genom osunda metoder. Enligt artikel 93 får medlemsstater ge stöd till transporter – men bara om det sker i syfte att samordna eller trygga samhällsnytta. Att använda skattepengar för att slå ut välfungerande familjeföretag bryter mot andemeningen i hela EU:s konkurrenssystem.
I andra EU-länder tillåts flera mindre bussbolag köra på samma linjer, vilket ökar både kvalitet och kundnytta. Det stärker konkurrensen och gynnar både resenärer och samhälle. Mångfalden skapar beredskap, ansvar och stark lokal förankring – något som den svenska planhushållningen effektivt kväver. Varför tillämpas inte detta även i Sverige?
Vi kräver:
1. Omedelbart stopp för överföringar från statligt ägda bolag som snedvrider marknaden.
2. En särskild instans för granskning av trafikupphandlingar, med uppdrag att säkra småföretagens rätt till konkurrens på lika villkor.
3. Att anbudsgivare i upphandlingar redovisar resultat för de senaste fem åren – exklusive koncernbidrag.
4. Att svenska Konkurrensverket slutar vara en papperstiger och tar sitt ansvar – eller ersätts av en fungerande tillsynsmyndighet.
5. Inför ett förenklat upphandlingsförfarande för småföretag, där affärsmässighet och långsiktig hållbarhet väger tyngre än kortsiktigt pris.
Det är dags att avsluta den förtäckt planekonomiska modell som gömmer sig bakom offentlig upphandling. Låt oss återupprätta fri konkurrens, skydda lokala arbetstillfällen och säkra en levande kollektivtrafik där ansvar, kvalitet och närvaro i bygden premieras – inte förvrids.
Det räcker nu. Svenska myndigheter måste sluta ducka för sitt ansvar. Vi kräver att Konkurrensverket, Upphandlingsmyndigheten och berörda domstolar omedelbart agerar för att stoppa det pågående regelbrottet. EU:s direktiv är inte frivilliga rekommendationer – de är rättsligt bindande. Sveriges regering måste säkerställa att EU:s regler om statsstöd, konkurrensneutralitet och marknadstillträde efterlevs i praktiken, inte bara på pappret.
Varje dag utan åtgärd innebär ytterligare förlust av svenska jobb, företag och kompetens.
Kjell Peterson, ordförande, Svenska Turistbussföretagen
Klicka här för att läsa artikeln på Dagens Industri